今冬供热价调整充分考虑了居民承受能力

2008年11月01日 00:53:36 来源:石家庄日报 作者:http://www.sina.com.
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  困难群体继续实行优惠政策空置房按应缴费总额20%收取

今冬供热价调整充分考虑了居民承受能力

  本报讯(记者刘宝芝实习生杨彩明)昨天我市公布供热价格调整方案,居民采暖价格由现行的每采暖期每平方米18.4元调整为22元。这一收费标准从今年11月15日开始执行。

  调整方案已报省物价局批准

  我市供热价格调整方案已经市政府研究同意,并报请省物价局批准。居民采暖价格,由现行每采暖期每平方米18.4元调整为22元。非居民供热价格,按表计量的,由现行的每吉焦36元调整为52元;按面积计算的,由现行的每采暖期每平方米25.6元调整为31元。

  供热企业与居民小区热交换站的蒸汽结算价格由每吉焦29.5元调整为42元。

  采暖面积按照住宅楼建筑面积扣减10%公摊面积计费,有电梯和消防通道的住宅扣减15%计费,地下室及住宅楼外的公摊面积不收取采暖费。

  单位自备锅炉采暖价格可参照执行,原则上不高于集中供热价格。

  困难群体实行优惠政策

  为解决供热价格调整对困难群体生活带来的影响,市政府研究决定:对民政部门确定的社会救济户、优抚户、低保户和市总工会确定的特困户,继续实行优惠政策。实行集中供暖的低保户、特困户家庭取暖面积在70平方米以内部分,救济户、优抚户100平方米以内的部分,其采暖费由财政全额负担,超出部分按调整后的居民采暖价格执行。对没有参加集中供暖的上述家庭,每户供热补贴在原来500元的基础上再增加200元,共700元。

  对冬季采暖期暂不用热的空置房,由用户提出申请,经供热企业、热交换站和居民委员会核实,采取有效措施后,缴纳一定比例的基本热费。基本热费按应缴纳热费总额的20%收取。

  供热价格调整原因

  我市现行的居民采暖价格是2004年制定的,执行了4年未作调整。近年来,煤炭等主要原材料价格不断上涨,特别是进入今年5月份后煤炭价格跳跃式上升,东方热电公司、河北华电石家庄热电公司两家企业每吨煤炭(标煤)平均价格为634元,与2004年的291元相比平均上涨了2.18倍。同时,随着国家节能减排力度的不断加大,企业环保投入增加,柴油、盐酸、液碱等辅助材料价格也不断上涨,职工养老保险金、医保标准提高等因素也相应增大了成本。由于成本与价格倒挂,企业连续几年经营亏损严重。

  为了保障企业正常生产、运营和居民冬季供暖,市物价局在对供暖企业成本审核,召开价格听证会,并广泛征求社会各方面意见的基础上,报经市政府研究同意,省物价局批准,决定对省会市区供暖价格进行适当调整。

  调整供热价格的政策依据

  今年9月11日,国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部和财政部联合发出《关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知》(特急发改价格[2008]2415号),通知中明确提出:“为了缓解供热企业的困难,确保冬季供热采暖,稳定居民用热,各地针对供热企业因煤价上涨而导致的成本增支,按照政府财政、企业和用户共同负担的原则,综合采取价格、财政、税收措施予以适当缓解;适当调整供热价格,对非居民(包括公建和工业)供热价格,可根据煤价上涨幅度适当调整,居民供热价格分步调整到位,调价幅度要严格控制在群众可承受范围内。”

  根据国家发改委、建设部、财政部和省有关文件精神,结合我市实际,充分考虑社会承受能力,按照价格疏导、企业消化、财政补贴共同负担的原则进行调整。

  供热价格充分考虑多方因素

  对于居民采暖价格,我市供暖企业曾提出每采暖期每平方米由18.4元调整为26.4元,上调8元。今年9月23日,市物价局组织召开了民用供热价格听证会。会后,在充分考虑居民的承受能力,充分听取听证代表们的意见和建议的基础上,本着从低掌握,严格控制在群众可承受的范围内的原则,将价格定在22元的标准。这次调整后的居民采暖价格与两家企业平均定价成本相比还差2.74元。

  对于非居民用热价格,企业提出由每吉焦36元调整为62元,上调26元。在具体掌握上,是以2007年供热成本为基础,考虑今年以来煤炭价格上涨的实际情况,在广泛征求意见的基础上,本着适当补偿企业成本,维持企业正常生产和稳定供热进行安排的,最后确定为52元。

  市物价局副局长杨惠萍说,对供热企业与居民小区热交换站的蒸汽结算价格,是本着理顺价格关系,补偿交换站正常运营成本费用的原则进行安排的。

  这次调整后的供热价格依然低于企业成本,不足部分由企业进行消化。

  昨日,在石家庄华电供热集团西线高温水网长征街支线工地,施工人员加紧铺设地下供热管道。该支线建成后,将为我市增加供热能力400万平方

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