福建、江苏抓住机遇创新险种,服务政府管理和农村社会发展需要

2008年11月01日 00:53:36 来源:保监会网站 作者:http://www.sina.com.
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  一、福建省推出自然灾害公众责任保险

  福建地处沿海且80%地区属丘陵地貌,时常遭受台风、暴雨、泥石流、冰雹等自然灾害侵袭,群众因灾返贫、因灾致贫现象比较突出。各级政府在救灾救济上投入了大量人力、物力和财力,负担比较重。针对这种情况,人保财险福建省分公司积极探索、创新保险产品,推动政府运用市场机制转移和管理风险,开发推广自然灾害公众责任保险。截至2008年5月,已覆盖3个地区(福州、龙岩、泉州)21个县(市),保费收入1339万元,保障居民1100万人以上,累计支付赔款62万元。

  (一)投保人和被保险人。由政府全额出资,统一投保。福建省各市(县)政府或市(县)政府指定的民政局、财政局或其他合法机构均可作为投保人和被保险人。

  (二)责任范围。在保险期间内,投保人所辖户籍的自然人或所辖行政区域具有暂住资格证明的居民,(以下简称“居民”)由于暴风、暴雨、崖崩、雷击、洪水、龙卷风、台风(热带风暴)、海啸、泥石流、突发性滑坡、冰雹灾害,以及在上述自然灾害中的抢险救灾行为导致的人身伤亡及其救助责任,保险人按合同约定进行赔偿。保险公司还专门设计了见义勇为附加责任险,对因见义勇为造成伤亡的,也给予一定赔偿。

  (三)责任限额。分为每人人身伤亡责任限额、每人医疗费用责任限额和累计责任限额,由投保人与保险人协商确定,并在保险合同中载明。

  (四)保险费率。以市辖区为单位投保的,年费率为0.018‰;以县辖区为单位投保的,年费率为0.03‰。见义勇为附加责任险费率为主险费率的10%。

  (五)赔款支付。保险公司将赔款支付被保险人,或者经被保险人同意,将赔款直接支付给受害人或有权提出索赔的受害人近亲属。

  (六)险种推广。人保财险福建省分公司采取了先试点后推广的做法。2006年9月1日,人保财险龙岩市上杭支公司率先在全县进行试点,并推动政府纳入应对突发重大自然灾害紧急救助体系。今年以来又在总结试点经验基础上,不断扩大承保面。最近,宁德市政府已决定把自然灾害公众责任保险列为市县两级政府为民办实事项目,由政府出资492万元为全市328万民众投保自然灾害公众责任保险。漳州市政府也初步表达投保意向,保费规模约500万元。

  实践证明,自然灾害公众责任险的实施,有效提高了政府灾后救助的效率,使保险赔款能够及时送达灾民手中,提升了居民抵御和处置自然灾害的能力。同时,政府利用保险手段健全社会保障机制,在事后救济的传统方式上增加事前投保,提高了政府资金的使用效益,更好地实现了服务人民的宗旨。

  二、江苏省率先开展政策性农机保险试点

  2006年以来,江苏保监局积极调研,推动省政府修订《江苏省农业机械管理条例》,并于近日下发《农机保险试点财政保费补贴资金管理办法》,正式将农机保险纳入政策性农业保险范围,地方财政给予不低于50%的保费补贴。截至6月底,试点地区无锡市共承保农用拖拉机、联合收割机3740台,占保有量的74.6%,签单保费77.79万元,为促进农业机械化发展、进一步支持农业生产、保障农民生产生活方面发挥了积极作用。

  (一)试点原则。政府引导、市场运作、自主自愿、稳步推进。采取商业自营模式,先试点,取得经验后再逐步提高保险覆盖面。

  (二)试点险种。兼用型拖拉机交强险和联合收割机第三者责任险。

  (三)补贴对象。农机户和各种农机服务组织购买使用,并在当地农机安全监理机构注册登记的兼用型拖拉机和联合收割机。

  (四)补贴标准。各级财政提供的保费补贴不低于保费总额的50%,其中:省财政对苏北、苏中、苏南保费补贴比例分别为40%、30%、20%;其余由市、县两级财政补贴。

  (五)保费标准。按照交强险相关规定,兼用型拖拉机投保交强险的保费标准为:≤14.7KW的为80元,>14.7KW的为120元;联合收割机投保的第三者责任险责任限额不超过10万元,具体保费标准由各市农机局与经办保险机构商定。

  (六)试点机构。由省辖市政府通过招投标方式选择确定。优先考虑从事种植业和养殖业保险的经办机构。一个省辖市范围的农机保险由一家保险机构经办。

  三、江苏省开展农村食品安全示范店商品责任保险

  在江苏保监局的指导下,长安责任保险江苏省分公司抓住国家工商总局、中国消费者协会在全国开展农村食品安全示范店评比、保护农村消费者合法权益活动的契机,设计开发了农村食品安全示范店商品责任保险。保险公司已签约承保首批30名农村食品店经营户,年内将逐步为全省农村约10万名食品示范店经营户办理该保险。

  试点的具体做法为:持有工商营业执照和有效食品卫生许可证的农村食品安全示范店的合法经营者,可作为被保险人。保险责任包括被保险人在经营过程中,所供食品等商品由于缺陷或质量原因造成消费者的病、残、亡和财产损失而依法应由被保险人负责的医疗费、丧葬费、财产损失费,由保险人根据合同的约定负责赔偿。保费与保障水平:每份保单保费为300元,累计保险金额为50000元。这是我国首款惠及农村食品店经营户和农民消费者的责任保险,为保险业进一步服务“三农”做出了有益探索。(福建、江苏保监局)

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