资金潮涌 珠江口西岸踏上腾飞之路

2009年12月15日 10:19:30 来源:中国证券报 作者:龚小磊
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  有专家认为,横琴岛开发解决的不仅是土地问题,更是体制创新问题。横琴将是“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,将成为中国要素流动最自由的地区之一。

  “一国两制”下摸索体制创新

  《横琴总体发展规划》将毗邻澳门的横琴新区开发上升为国家战略,横琴岛成为继上海浦东新区和天津滨海新区的第三个国家级新区。有专家认为,横琴岛开发解决的不仅是土地问题,更是体制创新问题。横琴将是“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,将成为中国要素流动最自由的地区之一。

  横琴新区创新的一大看点,是允许澳门大学在岛上建设新校区。中国证券报记者日前探访横琴岛,站在十字门古战场纪念牌前,隔着一条不到200米的水道即是澳门的高楼大厦。横琴岛上靠近澳门的附近区域就是澳门大学新址。珠海市政协副主席、横琴新区党委和管委会主要负责人刘佳介绍,目前这块土地已经交给了澳门特区政府;海关、边检、卫检、口岸局正在共同编制一个在澳门大学建设期便利通关政策,以保证澳门大学建设的顺利进行。

  而根据《横琴总体发展规划》,横琴开发根据自身发展定位,将在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》及CEPA框架下,建立与香港、澳门自由港政策相适应的粤港澳创新合作机制,促进三地人流、物流、资金流和信息流的高度聚合与高效流动。一是将横琴岛纳入珠海经济特区范围;二是为了既有利于横琴开发和人员、货物、交通运输工具进出方便,又有利于加强查验监管的原则,对口岸设置和通关制度实行分线管理;三是鼓励金融创新;四是实行更加开放的产业和信息化政策、土地和社会管理制度改革等方面的政策。

  刘佳还介绍了目前横琴区内7个重点项目的进展情况。这7个项目主要集中在旅游休闲、商务服务、高新技术、基础设施建设等方面。其中,长隆国际海洋度假区一期土地已经交付使用,正在进行填土工程以及5000平方米海洋动物临时展养基地的建设;十字门中央商务区已经奠基;多联供燃气发电项目前期论证获省发改委批复。横琴岛将成为珠海未来经济发展的重要引擎,成为促进珠江口西岸产业升级的新平台。

  2009年12月20日,澳门将迎来回归十周年纪念日。总投资375亿元的港澳珠大桥将在12月15日正式开工。

  此前,珠海、澳门合作的横琴新区等几大重点项目已相继动工。澳门与内地十年来不断深化的经济合作,在2009年更是步入加速阶段。年初国务院通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,8月又正式批复了《横琴总体发展规划》,将澳门的发展纳入到珠江口西岸经济走廊,而打通走廊的关键环节落在了与澳门接壤的珠海。

  珠海南接澳门,北通中山、江门,由于区位优势特殊,在改革开放30年后再次被国家定位为联系港澳、带动珠江口西岸产业升级的核心城市。受到垂青的珠海正规划和在建一系列重大项目,短期内总投资规模超过3000亿元,投资总额是珠海2008年全社会固定资产投资的近十倍。可以想见,位于珠江口西岸的珠澳地区在大量资金以及优惠政策驱动下,未来几年经济将会呈现一个怎样的沸腾图景。

 

  交通末梢将变身交通枢纽

  《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》有专门章节提到珠海的定位:珠海要充分发挥经济特区和区位优势,加快交通基础设施建设,尽快形成珠江口西岸交通枢纽。目前,珠海多项交通设施已经或即将开工建设,其中影响较大的是港珠澳大桥、广珠铁路、广珠轻轨等,加上高栏港深水码头和机场,珠海将形成海陆空完备的交通体系。

  有观点认为,珠三角西部地区与香港经济的联系一直受到珠江的阻隔,所以发展速度落后于东部,而港珠澳大桥的落成将改变这一格局。港珠澳大桥全长39.6公里,计划设计时速为100公里,建成后香港至珠海的车程将由目前的3-4个小时缩短至半个小时。国金证券认为,港珠澳大桥建设将彻底改变当地交通格局。大桥建成后,珠海不仅会成为香港与珠江西部各城市经济往来通道,还会成为连接香港与内地的云南、贵州、四川、广西等省区的交通枢纽。

  中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示,港珠澳大桥通行后,港澳之间将架起一条“特别通道”。由于香港在旅游及服务业方面与澳门有所区别,大桥将令港澳间更为紧密,并加强港澳的互补性。大桥亦将拉近珠三角的东西距离,有助珠海与香港深入合作。未来港珠间的距离将缩短,这对周边房地产、旅游等皆有裨益,并将大大促进珠三角经济的增长。

  缺少铁路一直是珠海交通瓶颈,广珠铁路的贯通将改变这一局面。正在建设中的广珠铁路纵贯珠三角西岸,连接广州、佛山、江门、珠海四市,线路全长186公里,将以货运为主。未来广州至珠海的交通时间将缩短至1小时,各经济联系体之间的资源流动成本会明显降低。

  此外,广珠轻轨解决客运问题。线路基本平行建设于广珠铁路东侧,将于2010年底竣工,建成通车后广州至珠海全程只需40分钟。设计近期日客运量为39.5万人,远期日客运量55.7万人。轻轨建成后将改善珠江西岸各城市的投资环境,增强各城市间联系,节约交通成本,增强各城市之间的配套能力。

  广珠轻轨未来可能与澳门轻轨对接。澳门特区政府在2008年重提轻轨方案之后,一直与中央﹑广东方面以及珠海市政府沟通,希望将广珠轻轨延伸至澳门。根据澳门新提请的方案,建设中的广珠轻轨将经过拱北与澳门连接,然后穿过澳门至横琴岛。珠海政府也在争取把广珠轻轨延伸至珠海机场,并从金海大桥直达高栏港。如果上述方案能够得到实施,珠海与其他城市间的交通成本将进一步降低。按建设计划,珠海未来交通在五年内将得到明显改善。

  逾3000亿元的投资是珠海未来经济增长的动力源泉,2010年是珠海经济发展明显提速的年份。

 

  逾3000亿资金提速珠海经济

  在应对金融危机的大背景下,财政一向拮据的珠海融资环境前所未有的宽松。

  在2009年3月20日,珠海市政府印发《珠海市2009-2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程》的通知。通知显示,67个项目总投资3169.18亿元,而珠海2008年全社会固定资产投资仅372亿。其中,2009年在建项目21项,2009年内开工项目25项,2010年拟开工项目21项,其中有20个为省重点项目。巨额投资将把珠海打造成珠江西岸交通枢纽、海洋工程装备制造基地、航空产业园及国际商务休闲旅游度假区。

  这些资金重点投向港珠澳大桥、横琴岛开发以及高栏港、航空工业园的建设。国金证券一份研究报告认为,这些投资是珠海未来经济增长的动力源泉,2010年是珠海经济发展明显提速的年份。

  高栏港与国际深水航线相距仅九海里,是珠三角西部地区唯一规划内的枢纽港。高栏港一期两个多用途码头已发展成为珠三角地区西部最大的散杂货中转基地。目前,高栏港共引进以英国石油(BP)、英荷壳牌、中石油、和记黄埔、中海油、中化集团、中远集团等世界500强企业为龙头的10多个国家和地区的220家企业。

  航空产业也是珠海着力发展的产业,航空产业园位于金湾区三灶半岛,园区规划了三大重点建设项目,即中国航空工业集团通用飞机产业基地、飞行校验中心、珠海航空产业园物流保税及生活配套工程。其中,中航通用飞机总部在2009年7月正式挂牌成立,注册资本100亿元,在珠海的航空产业基地总投资达到236亿元,一期投资76亿元,将在2015年完成;二期投资160亿元,在2020年前完成。

  国金证券认为,随基地建设的开工,园区建设将对珠海经济产生实质拉动,将成为珠海先进制造业的重要增长点。

  目前,珠海多项交通设施已经或即将开工建设,按建设计划,珠海的交通状况在五年内将得到明显改善。

  有专家认为,珠海短期内投入巨额资金,犹如下了一剂猛药,如果不能协调发展,很可能造成消化不良,造成投资的浪费。

 

  海量投资慎防“消化不良”

  在众多利好推动下,珠海经济前景无疑一片光明,公众包括一些研究机构的预期也非常高。但投资是否能立竿见影地产生效益?珠海经济能否像投入的资金那样呈几何级数增长?

  有专家认为,珠海短期内投入巨额资金,犹如下了一剂猛药,如果不能协调平衡发展,很可能造成消化不良,造成投资的浪费。

  首先,3000多亿资金很多是投向基础设施建设。如果实业投资跟不上,实体经济活跃不起来,这些基础设施利用率不高,政府将面临巨大的成本压力。事实上,目前,珠海的连接珠江西岸其他城市的几条已经建成的高速路目前流量就有限。其次,珠海经济总量目前并不算高,承载能力有限。统计数据显示,2008年珠海的GDP仅992亿元,财政收入92亿元。2008年末,全市拥有常住人口148.11万,其中户籍人口99.48万人,是广东省21个地级以上市中人口规模最小的城市。珠海虽然定位区域中心城市,拥有珠海港、珠海机场、口岸等区域重大基础设施,但由于集疏运系统不配套,加上产业发展水平不高,对中山、江门等周边城市的辐射带动作用未能马上发挥。

  据统计,珠海与中山、江门的行业结构相似性系数都在0.8以上。目前,三地的产业基本集中在电子信息、家电机械、精细化工、纺织化纤、建筑材料、灯饰、五金制品等行业。三地城市间的功能定位相似,产业结构基本雷同,导致经济互补性差,竞争关系远远大于合作关系,具体表现在对投资主体、项目的争夺上,也有对人才资源、海岛资源、资金以及市场的争夺。因此,专家认为,珠海不但要处理好自己的事情,还必须解决好珠江西岸其他城市尤其是与中山、江门的协调发展问题。否则,珠海大量投资只能闷在锅里。

  长城证券和国金证券均发布研究报告看好珠海房地产未来发展前景,相应的地产股华发股份、ST海星以及世荣兆业将直接受益于港珠澳合作。从股价表现来看,近阶段整个珠海板块个股都受到追捧,股价均有不同程度上扬,但分析人士认为,其他行业个股未能从中直接受益。

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